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提高政治站位 增强政治定力 强化政治担当为学校改革发展提供坚强政治保证——罗公利在学校2019年全面从严治党工作会议上的讲话

发布时间:2019-04-28  点击:

同志们:

经校党委研究,今天我们在这里召开学校2019年全面从严治党工作会议。刚才,夏侯雪娇同志总结了2018年学校纪检监察工作,部署了2019年工作任务;5个部门单位分别做了交流发言,5个部门单位代表与学校签订了党风廉政建设责任书。各部门各单位要认真贯彻此次会议精神,扎实推进全面从严治党各项工作,为学校改革发展提供坚强政治保证。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,切实增强全面从严治党的政治自觉

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的政治特征,也是全面提升高校管党治党、办学治校水平的政治要求和根本保证。全校各级党组织和全体共产党员要准确把握新时代全面从严治党的新形势、新任务和新要求,切实增强全面从严治党的政治自觉。

1.认清新形势切实增强全面从严治党的使命感

党的十九大站在新的历史起点上,发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令,对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计和战略部署。今年以来,十九届中央纪委三次全会、中共山东省纪委十一届四次全会和教育系统全面从严治党工作视频会议相继召开,对做好党风廉政建设工作提出了要求,做出了部署。习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得的重大成果,深刻总结改革开放40年来,党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验,对领导干部贯彻新时期党内政治生活若干准则提出了明确要求,强调坚定不移推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

高校党的建设关系到培养什么人、如何培养人和为谁培养人等根本性问题,推进全面从严治党是实现学校高质量发展的必然要求和根本保证。我们必须深化认识,提高站位,切实增强全面从严治党的使命感,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,认真贯彻落实省委工作要求,坚定不移推进全面从严治党,为学校改革发展提供坚强政治保证。

2.明确新任务切实增强全面从严治党的紧迫感

2018年,学校深入贯彻落实中央和省委决策部署,坚持党对学校工作的全面领导,胜利召开第三次党代会,党的建设各项工作取得了较好成绩,全面从严治党取得显著成效。

同时,我们也要清醒地认识到,与中央和省委全面从严治党的要求相比,与加快“双一流”建设的使命相比,与广大教职工的期盼相比,学校全面从严治党工作仍存在一些突出问题。一是在落实管党治党责任方面,全面从严治党工作推进力度不够平衡,有的领导干部落实“一岗双责”不够到位,部分党组织落实党建工作责任存在层层递减现象,管党治党措施不够有力,简单以业务成绩代替党建成效;意识形态和思想政治工作存在短板弱项,针对性和实效性不强;清除任廷琦违纪违法案件的恶劣影响不够彻底,政治生态不够健康,非正常渠道反映问题、信访举报时有发生。二是在基层党组织建设方面,基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分,组织生活质量有待提高;政治理论学习不够深入,学思践悟、学以致用的能力需要进一步提升;干部队伍结构不够合理,年轻干部数量不足;基层党支部书记队伍建设力度不够,“双带头人”培育工程急需深化;党建工作创新力度不够,缺乏知名党建工作品牌。在领导干部履职行权方面,面对学校爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,有的干部主动担责、积极作为的劲头不足,存在害怕风险、消极等待现象;有的干部大局意识、协作意识不强,造成部分工作在部门单位之间难以协调、推诿扯皮;机关部门形式主义、官僚主义依然存在,机关作风有待改进。四是在制度建设和执行方面,有的制度由于事先调研论证不够充分,其科学性、针对性不强,缺少制度执行效果的常态化评估机制;认真执行制度,严格按制度办事,尚未形成习惯;防范风险、确保廉洁的要求还没有充分体现在每一项工作、每一个管理环节之中。

解决上述问题,是当前面临的紧迫任务。我们要切实增强全面从严治党的紧迫感,积极主动地采取有力措施,以永远在路上的坚韧和执着深入推进全面从严治党。

3.把握新要求,切实增强全面从严治党的责任感

办好中国的事情关键在党,办好山东科大的事情关键在学校各级党组织和全体共产党员。这就要求我们:一要深刻认识党的领导的根本性地位,这是关乎发展方向的问题。我们必须旗帜鲜明、立场坚定,坚决把党中央的决策部署落到实处,坚持扎根中国大地办大学;必须坚持党管办学方向、党管干部、党管人才,在战略部署上扣扣子,在责任履行上担担子,在任务落实上钉钉子,扎实推动学校第三次党代会各项部署落地落实。二要深刻认识党的建设的基础性地位,这是关乎发展动力的问题。任务越是艰巨繁重,我们越是要把党建设得更加坚强有力,团结带领全校党员干部统一思想、干事创业、共谋发展,充分激发、全面汇聚全体师生员工的创造活力和发展合力。三要深刻认识全面从严治党的关键性地位,这是关乎发展环境的问题。我们要进一步提高管党治党、办学治校的能力水平,进一步浓厚公开公平公正的良好氛围,进一步营造人心齐、作风实、关系顺的发展环境。

二、增强政治定力,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

2019年学校全面从严治党工作,要深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和教育系统全面从严治党工作部署,坚持稳中求进工作总基调,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对学校工作的全面领导,围绕强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,压实主体责任,强化监督责任,推进全面从严治党向纵深发展,为改革发展稳定保驾护航,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

1.把政治建设放在首位加强党对学校工作的全面领导

高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的历史重任,必须坚持正确政治方向。一要始终对党忠诚。牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,最根本的是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全校各级党组织和全体党员要坚定做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要严守纪律规矩。全体党员特别是各级领导干部要带头树立纪律和规矩意识,严明政治纪律和政治规矩,把牢政治方向,在守纪律、讲规矩上作表率,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。三要严肃党内政治生活。全校各级党组织和全体党员要严格遵守党内政治生活的若干准则,用好批评和自我批评这个武器,抓好组织生活这个经常性手段,通过严肃党内政治生活锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟,始终保持党的先进性和纯洁性。

2.把思想建设作为重要基础,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

思想建设是党的基础性建设。一要坚定理想信念。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强理想信念教育、党性教育和师德师风教育。二要强化理论武装。坚持真学真信真用,在学懂弄通做实上下功夫,理论联系实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实把教育成果转化为砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。三要严格落实意识形态工作责任制。牢牢掌握意识形态工作领导权,提高政治本领,增强政治敏锐性和政治鉴别力,强化阵地意识,建立健全意识形态工作责任落实机制和“校内巡察”机制,完善意识形态工作责任体系,切实加强和改进意识形态工作。

3.把组织建设摆在突出位置,为全面从严治党提供坚强组织保证

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的根本基础。一要着力抓好党委领导班子自身建设。充分发挥学校党委把方向、管大局、作决策、保落实的重要职责,坚持和完善党委领导下的校长负责制,认真贯彻党的民主集中制,切实增强班子成员贯彻党委决策部署的责任感和执行力,不断提高党委领导班子的执政本领。认真落实班子成员“一岗双责”,扎实做好分管领域管党治党各项工作。二要着力抓好基层党组织建设。贯彻落实关于加强院(系)党组织建设的意见,持续落实高校党建重点任务。开展“对标争先”、新时代高校党建示范创建和质量创优等活动,努力提升党建工作特色品牌建设水平。深入推进校党委、中层党组织、基层党支部“三级联动”和院系党政“双向融合”,及时开展基层党组织换届工作,深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,建强教师党支部,发挥战斗堡垒作用。三要着力抓好干部队伍建设。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,做好中层领导班子和处科级干部任期届满调整,坚持正确的选人用人导向,加快培养选拔优秀年轻干部,优化干部队伍结构。完善中层领导班子和处级干部考核办法,建立正确的评价导向和保护机制,激励干部履职尽责、干事创业。

4.把作风建设推向深入营造健康向上的发展环境

作风建设关系党的生死存亡,是实现学校改革发展目标的重要保证。一要驰而不息纠正“四风”。坚决整治各种新“四风”问题,坚持在抓常抓细抓长上下功夫,不松劲、不停步、再出发。落实以师生为中心的发展思想,把作风建设融入服务师生、服务学校发展的每一个环节,每一个细节,以优良党风政风引领教风学风,以担当作为狠抓落实营造校园新风尚。二要抓住“关键少数”。作风建设必须从领导干部抓起,层层推进落实,长期坚持不懈。对表态多调门高、行动少落实差的,对坐等换届调整、不作为慢作为懒作为的,对阻碍学校重大部署贯彻落实、师生反映强烈的,要抓住典型、重点整治、坚决问责。三要着力加强机关作风建设。集中开展机关作风建设活动,推进“放管服”和“一次办好”改革,建立健全首问负责制、项目负责制和责任追究制,改进文风会风,大力压减会议和文件,切实提高服务质量和管理效能,让作风更加务实、管理更加高效。

5.把纪律建设挺在前面用严明的纪律管党治党

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。一要加强纪律教育。深入开展党章党规党纪宣传教育,把廉洁自律准则、纪律处分条例作为重点内容,提高针对性和实效性,真正做到入脑入心,把守纪律讲规矩变成一种习惯、一种觉悟。要发挥先进典型的引领作用,强化警示教育的镜鉴作用,使全体党员干部能够知敬畏、存戒惧、守底线。二要严格纪律执行。规范纪律执行的各项流程,严格按程序规矩办事,坚守底线,强化纪律执行力。加强对招生、基建、招标采购、干部选拔、职称评聘、科研经费、财务管理等重点领域、关键环节监管力度,敢抓敢管,严格执纪,提高廉政风险防控水平。三要强化纪律监督。有效运用监督执纪“四种形态”,特别是要用好第一种形态,强化日常监督,体现党组织的关心爱护。坚持抓早抓小、防微杜渐,对存在突出问题的单位和个人进行约谈,做到早发现、早提醒、早处置。各级党组织要坚持严管和厚爱相结合,在加强严格管理的同时,旗帜鲜明地为担当者担当,为干事者撑腰。

6.把制度建设贯穿始终,强化制度的约束力和执行力

持续加强制度建设,让制度的力量充分释放,真正把制度优势转化为治理效能。一是要扎紧制度笼子。进一步完善管党治党、办学治校的制度体系和体制机制,划出思想红线、明确行为边界、规范工作程序,不断细化制度设计,延伸制度触角,消除制度盲区,让党员干部和师生员工有章可循、有据可依。二是要提高制度质量。牢固树立问题导向和需求导向,深入调查研究、反复斟酌推敲,不断提高制度的系统性和可操作性,使各项制度相互衔接、系统配套,明确具体、务实管用,于法周延、于事简便。强化制度执行。坚持制度面前人人平等,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”,不开“天窗”,切实维护规章制度的权威性和严肃性,使制度真正成为一道不可触碰的“高压线”。

三、强化政治担当,毫不动摇把全面从严治党的政治责任落到实处

2019年是政治大年,是新中国成立70周年,五四运动100周年,也是学校贯彻第三次党代会精神的开局之年,深化综合改革的攻坚之年,担当作为狠抓落实之年。大事多、喜事多、难事多,敏感节点多,这就要求我们必须以更高的政治站位,更强的政治意识,更好的担当精神,更高的标准要求,真正把各项工作落到实处、抓出成效。

1.着力“责任担当”上下功夫

事业越是发展,新情况新问题就会越多,面临的风险和挑战就会越多,肩负的使命和任务就会越艰巨。当前,学校正处在第三次党代会扬帆起航的关键时期,如何以目标为导向引领事业发展,如何以问题为导向推动综合改革,已经成为迫切需要我们思考解决的课题。学校内部综合改革进入攻坚期,剩下的都是“难啃的硬骨头”。破解这些问题,不但是全面从严治党的刚性要求,也是学校事业发展必须要解决的问题。我们没有退路,必须主动担当,攻坚克难,必须拿出勇气、拿出实招。各级党组织、广大党员干部要进一步强化责任担当,敢谋事、善谋事、谋成事,让政治担当成为党员干部最鲜明的底色。

2.着力“狠抓落实”上下功夫

一分部署,九分落实,落实推进、一抓到底就是最强的政治担当。全面从严治党越向纵深发展,越要有一鼓作气的决心,越要响鼓重锤,越要坚定信心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保各项措施落细落小落地落实。各级党组织和党员干部要团结带领全校师生员工同心同德、奋力拼搏、狠抓落实,确保学校第三次党代会描绘的蓝图变为现实。全体党员要摒弃畏难情绪,奋力赶超发展,自觉把党的事业、学校的事业与个人的前途命运紧密相连,一心一意谋发展、心无旁骛抓落实,全面推进学校各项事业迈上新的台阶。

3.着力“提升本领”上下功夫

推进全面从严治党,党员干部不仅要有过硬的政治素质,而且要有较高的能力水平。习总书记提出在新时代尤其要增强干部队伍的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。目前,我们有不少干部存在着本领恐慌。要解决这个问题,就要不断激发自身不甘平庸、追求进取的内在动力,加强学习、勇于实践、善于总结,提升能力,增强本领;就要深入基层、深入群众,摸清实情、吃透情况,潜心研究和解决工作推进过程中存在的困难和问题,做到矛盾不上交、问题不下卸,以创新的思路、改革的办法,杀出一条血路,闯出一片天地。

4.着力“头雁效应”上下功夫

各级领导干部要积极发挥“头雁效应”,形成“阵雁排空”勇往直前的良好状态。校院两级领导班子要发挥表率作用,以优良的作风践行新思想,以奋斗的姿态应对新挑战。各级党组织要认真落实管党治党政治责任,切实抓好会议精神的传达学习和贯彻落实,以实实在在的工作业绩检验学习成效。全体中层干部要围绕全面落实学校党委确定的重点工作任务,加强过程管理,遇有重大问题及时向学校报告,不能等到年终考核的时候才提出问题,以免贻误解决问题的时机、影响工作目标任务的完成。广大党员要发挥先锋模范作用,善于学习、善于进步,全心全意推进学校改革发展。

5.着力“改革创新”上下功夫

只有改革才有出路,只有创新才有活路,改革创新是事业发展的强大动力。学校正处在破解难题、推动发展的关键时期,面临着从思想观念到体制机制的深刻变革,亟待解决影响和制约科学发展的突出矛盾和问题。在新的形势下,我们必须将全面从严治党与深化综合改革紧密结合,深化改革创新是学校发展根本动力的认识,不断打破常规,持续解放思想,推进改革创新,破解发展难题。我们必须更加注重坚持正确的改革方向,遵循内在规律,回应发展需求;更加注重强化顶层设计,增强改革的系统性、整体性和协同性;更加注重广泛征求意见和建议,进一步凝聚改革共识,增强改革合力;更加注重正确处理改革发展稳定的关系,让师生真切感受到改革的变化、享受到改革的成果。

同志们,推进全面从严治党,事关学校改革发展稳定全局,事关高水平应用研究型大学目标的实现。我们要以高度的政治责任感和时代使命感,扎实落实全面从严治党各项要求,积极营造良好的政治生态、和谐的发展环境,为建设高水平应用研究型大学提供坚强有力的政治保证!

谢谢大家!